國務院辦公廳關于印發全民科學素質行(xíng)動計(jì)劃綱要實施方案（2016—2020年）的通(tōng) - 政府政策

　　根據《中共中央關于制(zhì)定國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃的建議》、《中共中央國務院關于深化體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》和(hé)《國務院關于印發全民科學素質行(xíng)動計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）的通(tōng)知》（國發〔2006〕7号，以下簡稱《科學素質綱要》），為(wèi)實現2020年全民科學素質工作(zuò)目标，進一步明(míng)确“十三五”期間(jiān)全民科學素質工作(zuò)的重點任務和(hé)保障措施等，制(zhì)定本實施方案。
　　一、背景和(hé)意義
　　自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來(lái)，特别是“十二五”期間(jiān)，各地各部門(mén)圍繞黨和(hé)國家(jiā)發展大(dà)局，聯合協作(zuò)，未成年人(rén)、農民、城鎮勞動者、領導幹部和(hé)公務員、社區(qū)居民等重點人(rén)群科學素質行(xíng)動紮實推進，帶動了全民科學素質水(shuǐ)平整體(tǐ)提高(gāo)；科技(jì)教育、傳播與普及工作(zuò)廣泛深入開(kāi)展，科普資源不斷豐富，大(dà)衆傳媒特别是新媒體(tǐ)科技(jì)傳播能力明(míng)顯增強，基礎設施建設持續推進，人(rén)才隊伍不斷壯大(dà)，公民科學素質建設的公共服務能力進一步提升；公民科學素質建設共建機制(zhì)基本建立，大(dà)聯合大(dà)協作(zuò)的局面進一步形成，為(wèi)全民科學素質工作(zuò)順利開(kāi)展提供了保障。第九次中國公民科學素質調查顯示，2015年我國公民具備科學素質的比例達到6.20%，較2010年的3.27%提高(gāo)近90%，超額完成“十二五”我國公民科學素質水(shuǐ)平達到5%的工作(zuò)目标，為(wèi)“十三五”全民科學素質工作(zuò)奠定堅實基礎。
　　但(dàn)是，也應清醒地看到，目前我國公民科學素質水(shuǐ)平與發達國家(jiā)相比仍有(yǒu)較大(dà)差距，全民科學素質工作(zuò)發展還(hái)不平衡，不能滿足全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)建設創新型國家(jiā)的需要。主要表現在：面向農民、城鎮新居民、邊遠和(hé)民族地區(qū)群衆的全民科學素質工作(zuò)仍然薄弱，青少(shǎo)年科技(jì)教育有(yǒu)待加強；科普技(jì)術(shù)手段相對落後，均衡化、精準化服務能力亟待提升；科普投入不足，全社會(huì)參與的激勵機制(zhì)不完善，市場(chǎng)配置資源的作(zuò)用發揮不夠。“十三五”時(shí)期是實施創新驅動發展戰略的關鍵時(shí)期，是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的決勝階段。科學素質決定公民的思維方式和(hé)行(xíng)為(wèi)方式，是實現美好生(shēng)活的前提，是實施創新驅動發展戰略的基礎，是國家(jiā)綜合國力的體(tǐ)現。進一步加強公民科學素質建設，不斷提升人(rén)力資源質量，對于增強自主創新能力，推動大(dà)衆創業、萬衆創新，引領經濟社會(huì)發展新常态，注入發展新動能，助力創新型國家(jiā)建設和(hé)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)具有(yǒu)重要戰略意義。
　　二、指導方針和(hé)目标
　　指導方針：
　　全面貫徹黨的十八大(dà)、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和(hé)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹(shù)立創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和(hé)諧”的工作(zuò)方針，圍繞“節約能源資源、保護生(shēng)态環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作(zuò)主題，繼承創新、拓展提升，開(kāi)放協同、普惠共享，精準發力、全面跨越，推動科技(jì)教育、傳播與普及，紮實推進全民科學素質工作(zuò)，激發大(dà)衆創業創新的熱情和(hé)潛力，為(wèi)創新驅動發展、奪取全面建成小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段偉大(dà)勝利築牢公民科學素質基礎，為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢作(zuò)出應有(yǒu)貢獻。
　　目标：
　　到2020年，科技(jì)教育、傳播與普及長足發展，建成适應創新型國家(jiā)建設需求的現代公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體(tǐ)系，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例超過10%。
　　——促進創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念深入人(rén)心。圍繞經濟社會(huì)發展新常态的需求，突出工作(zuò)主題，弘揚創新創業精神，更加關注保障和(hé)改善民生(shēng)，大(dà)力宣傳普及高(gāo)新技(jì)術(shù)、綠色發展、健康生(shēng)活等知識和(hé)觀念，促進在全社會(huì)形成崇尚科學的社會(huì)氛圍和(hé)健康文明(míng)的生(shēng)活方式，進一步推動依靠創新驅動，實現更高(gāo)質量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續的發展。
　　——以重點人(rén)群科學素質行(xíng)動帶動全民科學素質整體(tǐ)水(shuǐ)平跨越提升。青少(shǎo)年的科學興趣、創新意識、學習實踐能力明(míng)顯提高(gāo)，領導幹部和(hé)公務員的科學意識和(hé)決策水(shuǐ)平不斷提升，農民和(hé)城鎮勞動者的科學生(shēng)産生(shēng)活能力快速提高(gāo)，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)公民的科學素質顯著提升。
　　——公民科學素質建設的公共服務能力大(dà)幅增強。科技(jì)教育與培訓體(tǐ)系基本完善，社區(qū)科普益民服務機制(zhì)逐步建立，科普基礎設施的保障能力不斷增強，科普信息化建設取得(de)突破進展，科普産業快速發展，科普人(rén)才隊伍不斷壯大(dà)，公民提升自身科學素質的機會(huì)與途徑顯著增多(duō)。
　　——公民科學素質建設的長效機制(zhì)不斷健全。公民科學素質建設的共建、社會(huì)動員、監測評估等機制(zhì)進一步完善，社會(huì)各方面參與公民科學素質建設的積極性明(míng)顯增強。
　　三、重點任務
　　根據指導方針和(hé)目标，“十三五”時(shí)期重點開(kāi)展以下工作(zuò)：
　　（一）實施青少(shǎo)年科學素質行(xíng)動。
　　任務：
　　——宣傳創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，普及科學知識和(hé)科學方法，激發青少(shǎo)年科學興趣，培養青少(shǎo)年科學思想和(hé)科學精神。
　　——完善基礎教育階段的科技(jì)教育，增強中小(xiǎo)學生(shēng)的創新意識、學習能力和(hé)實踐能力，促進中小(xiǎo)學科技(jì)教育水(shuǐ)平大(dà)幅提升。
　　——完善高(gāo)等教育階段的科技(jì)教育，引導大(dà)學生(shēng)樹(shù)立科學思想，弘揚科學精神，激發大(dà)學生(shēng)創新創造創業熱情，提高(gāo)大(dà)學生(shēng)開(kāi)展科學研究和(hé)就業創業的能力。
　　——充分發揮現代信息技(jì)術(shù)在科技(jì)教育和(hé)科普活動方面的積極作(zuò)用，促進學校(xiào)科技(jì)教育和(hé)校(xiào)外科普活動有(yǒu)效銜接。
　　——鞏固農村義務教育普及成果，提高(gāo)農村中小(xiǎo)學科技(jì)教育質量，為(wèi)農村青少(shǎo)年提供更多(duō)接受科技(jì)教育和(hé)參加科普活動的機會(huì)。
　　措施：
　　——推進義務教育階段的科技(jì)教育。基于學生(shēng)發展核心素養框架，完善中小(xiǎo)學科學課程體(tǐ)系，研究提出中小(xiǎo)學科學學科素養，更新中小(xiǎo)學科技(jì)教育內(nèi)容，加強對探究性學習的指導。修訂小(xiǎo)學科學課程标準實驗教材。增強中學數(shù)學、物理(lǐ)、化學、生(shēng)物等學科教學的橫向配合。重視(shì)信息技(jì)術(shù)的普及應用，加快推進教育信息化，繼續加大(dà)優質教育資源開(kāi)發和(hé)應用力度。
　　——推進高(gāo)中階段的科技(jì)教育。修訂普通(tōng)高(gāo)中科學與技(jì)術(shù)領域課程标準，明(míng)确對學科素養和(hé)學業質量的要求。修訂普通(tōng)高(gāo)中數(shù)學、物理(lǐ)、化學、生(shēng)物、地理(lǐ)、信息技(jì)術(shù)、通(tōng)用技(jì)術(shù)課程标準實驗教材，鼓勵普通(tōng)高(gāo)中探索開(kāi)展科學創新與技(jì)術(shù)實踐的跨學科探究活動。規範學生(shēng)綜合素質評價機制(zhì)，促進學生(shēng)創新精神和(hé)實踐能力的發展。積極開(kāi)展研究性學習與科學實踐、社區(qū)服務與社會(huì)實踐活動，提高(gāo)學生(shēng)的探究能力。深入實施“中學生(shēng)英才計(jì)劃”，促進中學教育和(hé)大(dà)學教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技(jì)創新和(hé)應用人(rén)才的培養方式，加強普通(tōng)高(gāo)中拔尖創新人(rén)才培養基地建設。強化中等職業學校(xiào)科技(jì)教育，發揮課程教學主渠道(dào)作(zuò)用，推動科技(jì)教育進課堂、進教材、列入教學計(jì)劃，系統提升學生(shēng)科學意識和(hé)綜合素養。
　　——推進高(gāo)等教育階段科技(jì)教育和(hé)科普工作(zuò)。組織開(kāi)展大(dà)學數(shù)學、物理(lǐ)、化學、生(shēng)物學、計(jì)算(suàn)機等課程改革，推進高(gāo)校(xiào)科學基礎課建設。加強科學史等科學素質類視(shì)頻公開(kāi)課建設。深化高(gāo)校(xiào)創新創業教育改革，引導大(dà)學生(shēng)轉變就業擇業觀念，支持在校(xiào)大(dà)學生(shēng)開(kāi)展創新性實驗、創業訓練和(hé)創業實踐項目。推動建立大(dà)學生(shēng)創新創業聯盟和(hé)創業就業基地，大(dà)力開(kāi)展全國青少(shǎo)年科技(jì)創新大(dà)賽、“挑戰杯”全國大(dà)學生(shēng)課外學術(shù)科技(jì)作(zuò)品競賽、“創青春”全國大(dà)學生(shēng)創業大(dà)賽等活動，為(wèi)青年提供将科技(jì)創意轉化為(wèi)實際成果的渠道(dào)、平台。深入實施基礎學科拔尖學生(shēng)培養試驗計(jì)劃，完善拔尖創新人(rén)才培養機制(zhì)。
　　——大(dà)力開(kāi)展校(xiào)內(nèi)外結合的科技(jì)教育活動。充分發揮非正規教育的促進作(zuò)用，推動建立校(xiào)內(nèi)與校(xiào)外、正規與非正規相結合的科技(jì)教育體(tǐ)系。廣泛組織開(kāi)展學校(xiào)科技(jì)節、科技(jì)周、科普日、公衆科學日、紅領巾科技(jì)小(xiǎo)社團、“科技(jì)之光”青年專家(jiā)服務團等活動，普及節約資源、保護環境、防災應急、身心健康等知識，加強珍愛(ài)生(shēng)命、遠離毒品和(hé)崇尚科學文明(míng)、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院所開(kāi)放的科技(jì)教育資源，開(kāi)展全國青少(shǎo)年高(gāo)校(xiào)科學營、求真科學營等活動。拓展校(xiào)外青少(shǎo)年科技(jì)教育渠道(dào)，鼓勵中小(xiǎo)學校(xiào)利用科技(jì)館、青少(shǎo)年宮、科技(jì)博物館、婦女兒童活動中心等各類科技(jì)場(chǎng)館及科普教育基地資源，開(kāi)展科技(jì)學習和(hé)實踐活動。開(kāi)展科技(jì)場(chǎng)館、博物館、科普大(dà)篷車(chē)進校(xiào)園工作(zuò)，探索科技(jì)教育校(xiào)內(nèi)外有(yǒu)效銜接的模式，推動實現科技(jì)教育活動在所有(yǒu)中小(xiǎo)學全覆蓋。
　　——充分利用信息技(jì)術(shù)手段，均衡配置科技(jì)教育資源。推進信息技(jì)術(shù)與科技(jì)教育、科普活動融合發展。推進優質科技(jì)教育信息資源共建共享。加強信息素養教育，幫助青少(shǎo)年正确合理(lǐ)使用互聯網。大(dà)力開(kāi)展線上(shàng)線下相結合的青少(shǎo)年科普活動，滿足青少(shǎo)年對科技(jì)、教育信息的個(gè)性化需求。面向農村學生(shēng)特别是農村留守兒童，開(kāi)展科技(jì)輔導、心理(lǐ)疏導、安全健康等方面的志(zhì)願服務，幫助他們提高(gāo)科學素質、豐富生(shēng)活閱曆、增長見識。加強各類家(jiā)長學校(xiào)和(hé)青少(shǎo)年科普陣地建設，開(kāi)展科技(jì)類親子體(tǐ)驗活動，搭建傳播科學家(jiā)庭教育知識的新平台，提高(gāo)家(jiā)長特别是母親的科學素質。
　　分工：由教育部、共青團中央、中國科協牽頭，中央宣傳部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、民政部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環境保護部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、食品藥品監管總局、林業局、旅遊局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會(huì)、文物局、全國婦聯等單位參加。
　　（二）實施農民科學素質行(xíng)動。
　　任務：
　　——宣傳創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，圍繞農業現代化、加快轉變農業發展方式、糧食安全等，貫徹黨和(hé)國家(jiā)強農惠農富農政策，普及高(gāo)效安全、資源節約、環境友(yǒu)好、鄉村文明(míng)等知識和(hé)觀念。
　　——加強農村科普信息化建設，推動“互聯網+農業”的發展，促進農業服務現代化。
　　——着力培養1000萬名具有(yǒu)科學文化素質、掌握現代農業科技(jì)、具備一定經營管理(lǐ)能力的新型職業農民，全面提升農民的生(shēng)活水(shuǐ)平。
　　——進一步加大(dà)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普工作(zuò)的支持力度，大(dà)力提高(gāo)農村婦女和(hé)農村留守人(rén)群的科學素質。
　　措施：
　　——大(dà)力開(kāi)展農業科技(jì)教育培訓。實施新型職業農民培育工程和(hé)現代青年農場(chǎng)主計(jì)劃，全方位、多(duō)層次培養各類新型職業農民和(hé)農村實用人(rén)才。充分發揮黨員幹部現代遠程教育網絡、農村社區(qū)綜合服務設施、農業綜合服務站(zhàn)（所）、基層綜合性文化服務中心等在農業科技(jì)培訓中的作(zuò)用，面向農民開(kāi)展科技(jì)教育培訓。深入實施農村青年創業緻富“領頭雁”培養計(jì)劃，通(tōng)過開(kāi)展技(jì)能培訓、強化專家(jiā)和(hé)導師(shī)輔導、舉辦農村青年涉農産業創業創富大(dà)賽等方式，促進農村青年創新創業。深入實施巾帼科技(jì)緻富帶頭人(rén)培訓計(jì)劃，着力培養一支綜合素質高(gāo)、生(shēng)産經營能力強、主體(tǐ)作(zuò)用發揮明(míng)顯的新型職業女農民隊伍。
　　——廣泛開(kāi)展形式多(duō)樣的農村科普活動。深入開(kāi)展文化科技(jì)衛生(shēng)“三下鄉”、科普日、科技(jì)周、世界糧食日、健康中國行(xíng)、千鄉萬村環保科普行(xíng)動、農村安居宣傳、科普之春（冬）等各類科普活動，大(dà)力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殡葬等科技(jì)知識和(hé)觀念，傳播科學理(lǐ)念，反對封建迷信，幫助農民養成科學健康文明(míng)的生(shēng)産生(shēng)活方式，提高(gāo)農民健康素養，建設美麗(lì)鄉村和(hé)宜居村莊。
　　——加強農村科普公共服務建設。将科普設施納入農村社區(qū)綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中，提升農村社區(qū)科普服務能力。深入實施基層科普行(xíng)動計(jì)劃，發揮優秀基層農村專業技(jì)術(shù)協會(huì)、農村科普基地、農村科普帶頭人(rén)和(hé)少(shǎo)數(shù)民族科普工作(zuò)隊的示範帶動作(zuò)用。開(kāi)展科普示範縣（市、區(qū)）等創建活動，提升基層科普公共服務能力。
　　——加強農村科普信息化建設。積極開(kāi)展信息技(jì)術(shù)培訓，加大(dà)對循環農業、創意農業、精準農業和(hé)智慧農業的宣傳推廣力度，實施農村青年電(diàn)商培育工程，鼓勵和(hé)支持農村青年利用電(diàn)子商務創新創業。建設科普中國鄉村e站(zhàn)，大(dà)力開(kāi)展農民科學素質網絡知識競賽、新農民微視(shì)頻展播等線上(shàng)線下相結合的科技(jì)教育和(hé)科普活動。發揮中國智慧農民雲、科普中國服務雲、中國環保科普資源網、中國興農網、農業科技(jì)網絡書(shū)屋等作(zuò)用，幫助農民提高(gāo)科學素質。
　　——加強對薄弱地區(qū)的科普精準幫扶。實施科普精準扶貧，加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普服務能力建設，加大(dà)對農村留守兒童、留守婦女和(hé)留守老人(rén)的科普服務力度。實施科普援藏援疆工作(zuò)，加大(dà)科普資源傾斜力度，加強雙語科普創作(zuò)與傳播。大(dà)力開(kāi)展巾帼科技(jì)緻富工程、巾帼科技(jì)特派員、巾帼現代農業科技(jì)示範基地建設等工作(zuò)，組織開(kāi)展“智愛(ài)媽媽”活動，努力提高(gāo)農村婦女科學素質。
　　分工：由農業部、中國科協牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技(jì)部、國家(jiā)民委、民政部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環境保護部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、食品藥品監管總局、林業局、中科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯等單位參加。
　　（三）實施城鎮勞動者科學素質行(xíng)動。
　　任務：
　　——宣傳創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，弘揚創新創業精神，引導更多(duō)勞動者積極投身創新創業活動。
　　——圍繞加快建設制(zhì)造強國、實施“中國制(zhì)造2025”、推動生(shēng)産方式轉變，以專業技(jì)術(shù)人(rén)才、高(gāo)技(jì)能人(rén)才、進城務工人(rén)員及失業人(rén)員的培養培訓為(wèi)重點，到2020年基本實現有(yǒu)培訓願望的勞動者都有(yǒu)機會(huì)參加一次相應的職業培訓。
　　——推動職業技(jì)能、安全生(shēng)産、信息技(jì)術(shù)等知識和(hé)觀念的廣泛普及，提高(gāo)城鎮勞動者科學生(shēng)産和(hé)健康生(shēng)活能力，促進城鎮勞動者科學素質整體(tǐ)水(shuǐ)平提升。
　　措施：
　　——加強專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育工作(zuò)。完善專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育制(zhì)度，深入實施專業技(jì)術(shù)人(rén)才知識更新工程，全面推進高(gāo)級研修、急需緊缺人(rén)才培養、崗位培訓、國家(jiā)級專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育基地建設等重點項目，開(kāi)展少(shǎo)數(shù)民族專業技(jì)術(shù)人(rén)才特殊培養工作(zuò)，構建分層分類的專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育體(tǐ)系。充分發揮科技(jì)社團在專業技(jì)術(shù)人(rén)員繼續教育中的重要作(zuò)用，幫助專業技(jì)術(shù)人(rén)員開(kāi)展技(jì)術(shù)攻關、解決技(jì)術(shù)難題，參加跨行(xíng)業、跨學科的學術(shù)研討(tǎo)和(hé)技(jì)術(shù)交流活動。
　　——大(dà)規模開(kāi)展職業培訓。構建以企業為(wèi)主體(tǐ)、技(jì)工院校(xiào)為(wèi)基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業培訓和(hé)技(jì)能人(rén)才培養體(tǐ)系。面向城鎮全體(tǐ)勞動者，積極開(kāi)展訂單式、定崗、定向等多(duō)種形式的就業技(jì)能培訓、崗位技(jì)能提升培訓、安全生(shēng)産培訓和(hé)創業培訓，基本消除勞動者無技(jì)能從業現象，提高(gāo)城鎮勞動者安全生(shēng)産意識，避免由于培訓不到位導緻的安全事故。組織開(kāi)展技(jì)能就業培訓工程暨高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)技(jì)能就業和(hé)新一輪全國百家(jiā)城市技(jì)能振興等專項活動，深入實施國家(jiā)高(gāo)技(jì)能人(rén)才振興計(jì)劃，開(kāi)展全國職工職業技(jì)能大(dà)賽、全國青年職業技(jì)能大(dà)賽、全國青年崗位能手評選等工作(zuò)，大(dà)力提升職工職業技(jì)能。
　　——廣泛開(kāi)展進城務工人(rén)員培訓教育。大(dà)力開(kāi)展農民工求學圓夢行(xíng)動、“春潮行(xíng)動”——農民工職業技(jì)能提升計(jì)劃、家(jiā)政培訓、城鄉婦女崗位建功評選等活動，将綠色發展、安全生(shēng)産、健康生(shēng)活、心理(lǐ)疏導、防災減災等作(zuò)為(wèi)主要內(nèi)容，發揮企業、科普機構、科普場(chǎng)館、科普學校(xiào)、婦女之家(jiā)等作(zuò)用，針對進城務工人(rén)員廣泛組織開(kāi)展培訓，提高(gāo)進城務工人(rén)員在城鎮的穩定就業和(hé)科學生(shēng)活能力，促進常住人(rén)口有(yǒu)序實現市民化，助力實現城市可(kě)持續發展和(hé)宜居。
　　——大(dà)力營造崇尚創新創造的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“大(dà)國工匠”、“最美青工”、智慧藍(lán)領、巾帼建功等活動，倡導敢為(wèi)人(rén)先、勇于冒尖的創新精神，激發職工創新創造活力，推動大(dà)衆創業、萬衆創新，最大(dà)程度釋放職工創新潛力，形成人(rén)人(rén)崇尚創新、人(rén)人(rén)渴望創新、人(rén)人(rén)皆可(kě)創新的社會(huì)氛圍。
　　分工：由人(rén)力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、安全監管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、民政部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、食品藥品監管總局、中科院、工程院、地震局、氣象局、共青團中央、全國婦聯、中國科協等單位參加。
　　（四）實施領導幹部和(hé)公務員科學素質行(xíng)動。
　　任務：
　　——着眼于提高(gāo)領導幹部和(hé)公務員的科學執政水(shuǐ)平、科學治理(lǐ)能力、科學生(shēng)活素質，大(dà)力加強馬克思列甯主義、毛澤東思想和(hé)中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系，特别是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等科學理(lǐ)論的教育，宣傳創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，開(kāi)展科技(jì)革命、産業升級等前沿科技(jì)知識的專題教育，充分利用現代信息技(jì)術(shù)，加強科技(jì)知識、科學方法的培訓和(hé)科學思想、科學精神的培養，使領導幹部和(hé)公務員的科學素質在各類職業人(rén)群中位居前列，推動領導幹部和(hé)公務員更好地貫徹實施創新驅動發展戰略，推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。
　　措施：
　　——加強規劃，把科學素質教育作(zuò)為(wèi)領導幹部和(hé)公務員教育培訓的長期任務。認真貫徹落實《2013—2017年全國幹部教育培訓規劃》有(yǒu)關部署要求，嚴格執行(xíng)《幹部教育培訓工作(zuò)條例》有(yǒu)關規定。在研究制(zhì)定領導幹部和(hé)公務員培訓規劃時(shí)，突出科學理(lǐ)論、科學方法和(hé)科技(jì)知識的學習培訓以及科學思想、科學精神的培養，重點加強對市縣黨政領導幹部、各級各部門(mén)科技(jì)行(xíng)政管理(lǐ)幹部、科研機構負責人(rén)和(hé)國有(yǒu)企業、高(gāo)新技(jì)術(shù)企業技(jì)術(shù)負責人(rén)等的教育培訓。
　　——創新學習渠道(dào)和(hé)載體(tǐ)，加強領導幹部和(hé)公務員科學素質教育培訓。在黨委（黨組）中心組學習中，加強對馬克思主義基本原理(lǐ)、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等內(nèi)容的學習。把樹(shù)立科學精神、增強科學素質納入黨校(xiào)、行(xíng)政學院和(hé)各類幹部培訓院校(xiào)教學計(jì)劃，合理(lǐ)安排課程和(hé)班次，引導、幫助領導幹部和(hé)公務員不斷提升科學管理(lǐ)能力和(hé)科學決策水(shuǐ)平。鼓勵領導幹部和(hé)公務員通(tōng)過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內(nèi)容的學習。積極利用網絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段，擴大(dà)優質科普信息覆蓋面，滿足領導幹部和(hé)公務員多(duō)樣化學習需求。在幹部培訓教材建設中強化新科技(jì)內(nèi)容的編寫和(hé)使用，編發領導幹部和(hé)公務員應知必讀科普讀本。
　　——在領導幹部考核和(hé)公務員錄用中，體(tǐ)現科學素質的要求。貫徹落實中央關于改進地方黨政領導班子和(hé)領導幹部政績考核工作(zuò)的有(yǒu)關要求，不斷完善幹部考核評價機制(zhì)。在黨政領導幹部、企事業單位負責人(rén)任職考察、年度考核中，強化與科學素質要求有(yǒu)關的具體(tǐ)內(nèi)容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有(yǒu)關內(nèi)容。制(zhì)訂并不斷完善領導幹部和(hé)公務員科學素質監測、評估标準。
　　——廣泛開(kāi)展針對領導幹部和(hé)公務員的各類科普活動。辦好院士專家(jiā)科技(jì)講座、科普報告等各類領導幹部和(hé)公務員科普活動。繼續在黨校(xiào)、行(xíng)政學院等開(kāi)設科學思維與決策系列課程。做(zuò)好心理(lǐ)咨詢、心理(lǐ)健康培訓等工作(zuò)，開(kāi)發系列指導手冊，打造網絡交流平台。有(yǒu)計(jì)劃地組織領導幹部和(hé)公務員到科研場(chǎng)所實地參觀學習，鼓勵引導領導幹部參與科普活動。組織開(kāi)展院士專家(jiā)咨詢服務活動，着力提升廣大(dà)基層幹部和(hé)公務員的科學素質。
　　——加大(dà)宣傳力度，為(wèi)領導幹部和(hé)公務員提高(gāo)科學素質營造良好氛圍。加強科技(jì)宣傳，充分發揮新聞媒體(tǐ)的優勢，增加科技(jì)宣傳版面和(hé)時(shí)段，用好用活新媒體(tǐ)工具，推廣發布一批優秀科普作(zuò)品，大(dà)力傳播科技(jì)知識、科學方法、科學思想、科學精神。圍繞科技(jì)創新主題，選樹(shù)一批弘揚科學精神、提倡科學态度、講究科學方法的先進典型。
　　分工：由中央組織部、人(rén)力資源社會(huì)保障部牽頭，中央宣傳部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、國土資源部、環境保護部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、食品藥品監管總局、林業局、中科院、社科院、地震局、氣象局、文物局、共青團中央、全國婦聯、中國科協等單位參加。
　　（五）實施科技(jì)教育與培訓基礎工程。
　　任務：
　　——構建科學教師(shī)培訓體(tǐ)系，加大(dà)培訓力度，不斷提高(gāo)教師(shī)科學素質和(hé)科技(jì)教育水(shuǐ)平，建成一支優秀科學教師(shī)隊伍。
　　——完善科技(jì)教育課程教材，特别是加強民族語言教材建設，滿足不同對象的科技(jì)教育和(hé)培訓需求。
　　——充分利用現代信息技(jì)術(shù)，優化教學方法，不斷推動科技(jì)教育與教學實踐深度融合。
　　——完善科技(jì)教育培訓基礎設施，不斷提高(gāo)科技(jì)教育培訓基地、場(chǎng)所的利用效率，保障科技(jì)教育與培訓有(yǒu)效實施。
　　措施：
　　——加強科技(jì)教育師(shī)資培訓和(hé)研修。鼓勵有(yǒu)條件的高(gāo)等師(shī)範院校(xiào)開(kāi)設科技(jì)教育等專業或相關課程，培養更多(duō)科技(jì)教育師(shī)資。在“國培計(jì)劃”中，加強教師(shī)科學素質能力培訓，培養“種子”教師(shī)，推動各地加大(dà)對科學教師(shī)以及相關學科教師(shī)的培訓力度，提高(gāo)教師(shī)科技(jì)教育的教學能力和(hé)水(shuǐ)平。實施科學教師(shī)和(hé)科技(jì)輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現對全國一線科學教師(shī)和(hé)骨幹科技(jì)輔導員培訓全覆蓋。
　　——加強各類人(rén)群科技(jì)教育培訓的教材建設。結合不同人(rén)群特點和(hé)需求，不斷更新豐富科技(jì)教育培訓的教材內(nèi)容，開(kāi)設專業課程與科技(jì)前沿講座等。将科普工作(zuò)與素質教育緊密結合，注重培養具有(yǒu)創意、創新、創業能力的高(gāo)層次創造性人(rén)才。将創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念以及環境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關科普內(nèi)容，納入各級各類科技(jì)教育培訓教材和(hé)教學計(jì)劃。加強職業教育、成人(rén)教育、民族地區(qū)雙語教育和(hé)各類培訓中科技(jì)教育的教材建設。
　　——進一步改進科技(jì)教育教學方法。發揮基礎教育國家(jiā)級教學成果獎的示範輻射作(zuò)用，加大(dà)科技(jì)教育優秀教學成果推廣力度。加強學生(shēng)綜合實踐活動指導，提高(gāo)學生(shēng)探究性學習和(hé)動手操作(zuò)能力。加強中小(xiǎo)學科技(jì)教育研究，研究建立符合我國青少(shǎo)年特點、有(yǒu)利于推動青少(shǎo)年科學素質提高(gāo)和(hé)創新人(rén)才培養的青少(shǎo)年科學素質測評體(tǐ)系。
　　——加強科技(jì)教育與培訓的基礎設施建設。根據實際需求，因地制(zhì)宜建設科技(jì)教育培訓基礎設施，重點加強農村邊遠貧困地區(qū)中小(xiǎo)學科技(jì)教育硬件設施建設。合理(lǐ)規劃布局現有(yǒu)科技(jì)教育培訓基地、場(chǎng)所，不斷提高(gāo)使用效率。調動社會(huì)資源積極參與中小(xiǎo)學科技(jì)教育網絡資源建設，發揮現代信息技(jì)術(shù)的作(zuò)用，不斷豐富網絡教育內(nèi)容，促進優質教學資源廣泛共享。鼓勵高(gāo)校(xiào)、科研院所、科技(jì)場(chǎng)館、職業學校(xiào)、成人(rén)教育培訓機構、社區(qū)學校(xiào)等各類公共機構積極參與科技(jì)教育和(hé)培訓工作(zuò)。
　　——充分發掘高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院所科技(jì)教育資源，健全科教結合、共同推動科技(jì)教育的有(yǒu)效模式。推動高(gāo)等院校(xiào)、科研院所的科技(jì)專家(jiā)參與科學教師(shī)培訓、中小(xiǎo)學科學課程教材建設和(hé)教學方法改革。推動有(yǒu)條件的中學科學教師(shī)到高(gāo)等院校(xiào)、科研機構和(hé)重點實驗室參與科研實踐。加強高(gāo)校(xiào)科學道(dào)德和(hé)學風建設，推動高(gāo)校(xiào)師(shī)生(shēng)廣泛樹(shù)立科學道(dào)德和(hé)科學精神。推動實施“科學與中國”科學教育計(jì)劃。
　　分工：由教育部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、中科院牽頭，中央宣傳部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、國土資源部、農業部、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、林業局、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會(huì)、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯、中國科協等單位參加。
　　（六）實施社區(qū)科普益民工程。
　　任務：
　　——宣傳創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，普及尊重自然、綠色低(dī)碳、科學生(shēng)活、安全健康、應急避險等知識和(hé)觀念，提升社區(qū)居民應用科學知識解決實際問題、參與公共事務的能力，提高(gāo)居民健康素養，促進社區(qū)居民全面形成科學文明(míng)健康的生(shēng)活方式，促進和(hé)諧宜居、富有(yǒu)活力、各具特色的現代化城市建設。
　　——大(dà)力提升社區(qū)科普公共服務能力，促進基層社區(qū)科普服務設施融合發展，推動城鎮常住人(rén)口科普基本公共服務均等化，全面提升居民科學素質，助力以人(rén)為(wèi)核心的新型城鎮化發展。
　　措施：
　　——廣泛開(kāi)展社區(qū)科技(jì)教育、傳播與普及活動。圍繞“節約能源資源、保護生(shēng)态環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作(zuò)主題，深入開(kāi)展科普日、科技(jì)周、世界環境日、世界地球日、世界标準日以及科技(jì)、文化、衛生(shēng)、安全、健康、環保進社區(qū)等活動。組織開(kāi)展社區(qū)氣象、防震減災、燃氣用電(diàn)安全、電(diàn)梯安全以及社區(qū)居民安全技(jì)能、老年人(rén)急救技(jì)能培訓等各類應急安全教育培訓活動。面向城鎮新居民開(kāi)展适應城市生(shēng)活的科技(jì)教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生(shēng)産生(shēng)活。
　　——大(dà)力改善社區(qū)科普基礎條件。推動基層服務中心融合發展，在新建及現有(yǒu)的基層服務中心拓展科普功能。建設科普中國社區(qū)e站(zhàn)，依托社區(qū)綜合服務設施，深入推進社區(qū)科普益民服務站(zhàn)、科普學校(xiào)、科普網絡建設，進一步加強社區(qū)科普組織和(hé)人(rén)員建設。充分發揮科普基礎設施作(zuò)用，面向基層群衆開(kāi)展黨員教育、體(tǐ)育健身、文化宣傳、衛生(shēng)健康、食品藥品、防災減災等各類科普活動。
　　——促進形成政府推動、社會(huì)支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現代公共文化服務中切實加強社區(qū)科普工作(zuò)，深入實施基層科普行(xíng)動計(jì)劃，推動全國科普示範社區(qū)蓬勃發展。激發社會(huì)主體(tǐ)參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多(duō)樣化的科普産品和(hé)服務，動員駐區(qū)學校(xiào)、科研院所、企業、科技(jì)社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等相關單位開(kāi)發開(kāi)放科普資源，支持和(hé)參與社區(qū)科普活動。充分發揮社區(qū)組織和(hé)科普志(zhì)願者組織的作(zuò)用，組織和(hé)引導社區(qū)居民參與科普活動，發揮黨員先鋒崗、工人(rén)先鋒崗、青年文明(míng)崗、巾帼文明(míng)崗以及在社區(qū)有(yǒu)影(yǐng)響和(hé)号召力人(rén)士的帶動作(zuò)用，加強社區(qū)科學文化建設，助力和(hé)諧社區(qū)、美麗(lì)社區(qū)建設。
　　分工：由文化部、民政部、全國婦聯、中國科協牽頭，中央宣傳部、教育部、科技(jì)部、國家(jiā)民委、國土資源部、環境保護部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、安全監管總局、食品藥品監管總局、中科院、社科院、地震局、氣象局、全國總工會(huì)、共青團中央等單位參加。
　　（七）實施科普信息化工程。
　　任務：
　　——以科普信息化為(wèi)核心，推動實現科普理(lǐ)念和(hé)科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員、運行(xíng)和(hé)運營機制(zhì)等服務模式的全面創新。
　　——提升優質科普內(nèi)容資源供給能力，運用群衆喜聞樂見的形式，實現科普與藝術(shù)、人(rén)文有(yǒu)機結合，推出更多(duō)有(yǒu)知有(yǒu)趣有(yǒu)用的科普精品，讓科學知識在網上(shàng)和(hé)生(shēng)活中流行(xíng)。
　　——提升科技(jì)傳播能力，推動傳統媒體(tǐ)與新興媒體(tǐ)深度融合，實現多(duō)渠道(dào)全媒體(tǐ)傳播，大(dà)幅提升大(dà)衆傳媒的科技(jì)傳播水(shuǐ)平。
　　——推動科普信息在社區(qū)、學校(xiào)、農村等落地應用，提升科技(jì)傳播精準服務水(shuǐ)平，滿足公衆泛在化、個(gè)性化獲取科普信息的需求，定向、精準推送科普信息。
　　措施：
　　——實施“互聯網+科普”行(xíng)動。彙聚各方力量打造科普中國品牌，推動科普領域牢固樹(shù)立精品意識和(hé)質量意識，引導建設衆創、衆包、衆扶、衆籌、分享的科普生(shēng)态圈，打造科普新格局。以科普的內(nèi)容信息、服務雲、傳播網絡、應用端為(wèi)核心，形成“兩級建設、四級應用”的科普信息化服務體(tǐ)系。以提升科普服務效能為(wèi)核心、以科普信息彙聚生(shēng)産與有(yǒu)效利用為(wèi)目标，建設科普中國服務雲，實現科普的信息彙聚、數(shù)據分析挖掘、應用服務、即時(shí)獲取、精準推送、決策支持。建立完善網絡科普內(nèi)容科學性把關、網絡科普傳播輿情實時(shí)監測機制(zhì)。深入探索利用政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）的科普公共服務新模式，進一步把政府與市場(chǎng)、需求與生(shēng)産、內(nèi)容與渠道(dào)、事業與産業有(yǒu)效連接起來(lái)，實現科普的倍增效應。
　　——繁榮科普創作(zuò)。支持優秀科普原創作(zuò)品以及科技(jì)成果普及、健康生(shēng)活等重大(dà)選題，支持科普創作(zuò)人(rén)才培養和(hé)科普文藝創作(zuò)。大(dà)力開(kāi)展科幻、動漫、視(shì)頻、遊戲等科普創作(zuò)，推動制(zhì)定對科幻創作(zuò)的扶持政策，推動科普遊戲開(kāi)發，加大(dà)科普遊戲傳播推廣力度，加強科普創作(zuò)的國際交流與合作(zuò)。
　　——強化科普傳播協作(zuò)。制(zhì)定鼓勵大(dà)衆傳媒開(kāi)展科技(jì)傳播的政策措施。引導中央及地方主要新聞媒體(tǐ)加大(dà)科技(jì)宣傳力度，扶持科技(jì)宣傳報道(dào)做(zuò)大(dà)做(zuò)強。支持電(diàn)視(shì)台、廣播電(diàn)台制(zhì)作(zuò)更多(duō)群衆喜聞樂見的适合在電(diàn)視(shì)、廣播電(diàn)台和(hé)互聯網同步傳播的科普作(zuò)品，增加播放時(shí)間(jiān)和(hé)傳播頻次，辦好電(diàn)視(shì)科普頻道(dào)。鼓勵報刊和(hé)網站(zhàn)增加科普內(nèi)容或增設科普專欄。舉辦科技(jì)類全國電(diàn)視(shì)大(dà)賽，營造全社會(huì)學科學的濃厚氛圍。創新科普傳播形式，推動圖書(shū)、報刊、音(yīn)像電(diàn)子、電(diàn)視(shì)等傳統媒體(tǐ)與新興媒體(tǐ)在科普內(nèi)容、渠道(dào)、平台、經營和(hé)管理(lǐ)上(shàng)深度融合，實現包括紙質出版、網絡傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多(duō)渠道(dào)全媒體(tǐ)傳播。組織開(kāi)展科技(jì)宣傳報道(dào)編輯記者學習培訓，提升大(dà)衆傳媒從業者的科學素質與科技(jì)傳播能力。
　　——強化科普信息的落地應用。依托大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)等信息技(jì)術(shù)手段，洞察和(hé)感知公衆科普需求，創新科普的精準化服務模式，定向、精準地将科普信息送達目标人(rén)群。通(tōng)過科普中國服務雲、科普中國V視(shì)快遞、科普中國e站(zhàn)推送等方式，推動科普信息在社區(qū)、學校(xiào)、農村等落地應用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創作(zuò)，鼓勵科研機構通(tōng)過微信、微博等新媒體(tǐ)平台建設和(hé)運行(xíng)有(yǒu)影(yǐng)響力的科普公衆号，強化科普頭條新聞推送，促進科普活動線上(shàng)線下結合。加大(dà)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群衆及青少(shǎo)年等重點人(rén)群的科普信息服務定制(zhì)化推送力度。
　　分工：由中國科協、中央宣傳部、新聞出版廣電(diàn)總局牽頭，教育部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、民政部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、體(tǐ)育總局、安全監管總局、食品藥品監管總局、林業局、旅遊局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會(huì)、文物局、全國總工會(huì)、共青團中央等單位參加。
　　（八）實施科普基礎設施工程。
　　任務：
　　——增加科普基礎設施總量，完善科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，實現科普公共服務均衡發展。
　　——推進優質科普資源開(kāi)發開(kāi)放，優化資源配置，拓展公衆參與科普的途徑和(hé)機會(huì)。
　　措施：
　　——加強對科普基礎設施發展的頂層設計(jì)和(hé)宏觀指導。制(zhì)訂實施科普基礎設施發展規劃，将科普基礎設施建設納入各地基本建設計(jì)劃。制(zhì)定完善各類科普基礎設施建設與管理(lǐ)的規範标準和(hé)運行(xíng)機制(zhì)，研究建立科普基礎設施的評估體(tǐ)系，開(kāi)展監測評估工作(zuò)。
　　——創新完善現代科技(jì)館體(tǐ)系。突出信息化、時(shí)代化、體(tǐ)驗化、标準化、體(tǐ)系化、普惠化、社會(huì)化，推動由數(shù)量與規模增長的外延式發展模式向提升科普能力與水(shuǐ)平的內(nèi)涵式發展模式轉變，進一步建立完善以實體(tǐ)科技(jì)館為(wèi)龍頭和(hé)基礎，流動科技(jì)館、科普大(dà)篷車(chē)、虛拟現實科技(jì)館、農村中學科技(jì)館、數(shù)字科技(jì)館為(wèi)拓展和(hé)延伸，輻射基層科普設施的中國特色現代科技(jì)館體(tǐ)系。發揮自然博物館和(hé)專業行(xíng)業類科技(jì)館等場(chǎng)館以及中國數(shù)字科技(jì)館的科普資源集散與服務平台作(zuò)用。大(dà)力推動虛拟現實等技(jì)術(shù)在科技(jì)館展覽教育中的應用，以“超現實體(tǐ)驗、多(duō)感知互動、跨時(shí)空(kōng)創想”為(wèi)核心理(lǐ)念，研發可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的虛拟現實科技(jì)館，生(shēng)動展現科技(jì)前沿。推動中西部地市級科技(jì)館、專題行(xíng)業科技(jì)館建設。推動建立科普标準化組織，完善科技(jì)館行(xíng)業國家(jiā)标準體(tǐ)系以及相關标準規範，開(kāi)展科技(jì)館評級與分級評估。建立健全科技(jì)館免費開(kāi)放制(zhì)度，提高(gāo)科技(jì)館公共服務質量和(hé)水(shuǐ)平。
　　——加強基層科普設施建設。依托現有(yǒu)資源，因地制(zhì)宜建設一批具備科技(jì)教育、培訓、展示等多(duō)功能的開(kāi)放性、群衆性科普活動場(chǎng)所和(hé)科普設施。加快建設農村中學科技(jì)館、鄉村學校(xiào)少(shǎo)年宮等農村青少(shǎo)年科技(jì)活動場(chǎng)所。加強科技(jì)場(chǎng)館及基地等與少(shǎo)年宮、文化館、博物館、圖書(shū)館等公共文化基礎設施的聯動，拓展科普活動陣地。充分利用線上(shàng)科普信息，強化現有(yǒu)設施的科普教育功能。
　　——加強科普教育基地建設。依托現有(yǒu)資源，建設國土資源、環境保護、安全生(shēng)産、食品藥品、質量監督、檢驗檢疫、林業、地震、氣象等行(xíng)業類、科研類科普教育基地。制(zhì)定完善科普教育基地的管理(lǐ)制(zhì)度，加強工作(zuò)考核和(hé)動态管理(lǐ)，提升服務能力。推動青少(shǎo)年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和(hé)文化場(chǎng)所等增加科技(jì)教育內(nèi)容，引導海洋館、主題公園、自然保護區(qū)、森(sēn)林公園、濕地公園、地質公園、動植物園、旅遊景區(qū)、地震台站(zhàn)、地震遺址遺迹等公共設施增強科普功能。
　　——推動優質科普資源開(kāi)發開(kāi)放。推動高(gāo)校(xiào)、科研機構、工程中心（實驗室）、科技(jì)社團向公衆開(kāi)放實驗室、陳列室和(hé)其他科技(jì)類設施，推動高(gāo)端科研資源科普化，充分發揮天文台、野外台站(zhàn)、重點實驗室和(hé)重大(dà)科技(jì)基礎設施等高(gāo)端科研設施的科普功能。鼓勵高(gāo)新技(jì)術(shù)企業對公衆開(kāi)放研發機構、生(shēng)産設施（流程、車(chē)間(jiān)）或展覽館等，推動建設專門(mén)科普場(chǎng)所。充分發揮高(gāo)校(xiào)、科研院所、企業等科技(jì)人(rén)才和(hé)資源優勢，積極組織開(kāi)展科普活動。
　　分工：由中國科協、發展改革委、科技(jì)部牽頭，中央宣傳部、教育部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、民政部、财政部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、體(tǐ)育總局、食品藥品監管總局、林業局、旅遊局、中科院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯等單位參加。
　　（九）實施科普産業助力工程。
　　任務：
　　——研究制(zhì)定科普産業發展的宏觀政策以及技(jì)術(shù)标準、規範。
　　——促進科普産業健康發展，大(dà)幅提升科普産品和(hé)服務供給能力，有(yǒu)效支撐科普事業發展。
　　措施：
　　——完善科普産業發展的支持政策。開(kāi)展科普産品和(hé)服務發展相關政策研究，推動制(zhì)定科普産業發展的相關政策，将科普産業納入高(gāo)新技(jì)術(shù)産業、創意産業和(hé)文化産業的相關優惠政策範圍，充分發揮市場(chǎng)機制(zhì)配置科普社會(huì)資源的功能。
　　——推動科普産品研發與創新。成立全國科普服務标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)，組織制(zhì)定科普相關标準，建立完善科普産品和(hé)服務的技(jì)術(shù)規範。依托科普機構、科研機構、産學研中心等建立科普産品研發中心，開(kāi)展科普産品和(hé)服務的基礎研究、應用研究、研發推廣，增強科普産品和(hé)服務的原始創新能力，提升市場(chǎng)競争力。開(kāi)展科普創作(zuò)和(hé)産品研發示範團隊建設，推動科技(jì)創新成果向科普産品轉化，探索科技(jì)創新和(hé)科普産業結合的有(yǒu)效機制(zhì)。
　　——加強科普産業市場(chǎng)培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場(chǎng)館、科普機構等有(yǒu)利條件，發揮集成效應，通(tōng)過競賽、線上(shàng)線下相結合等方式，搭建科普創客空(kōng)間(jiān)，支持創客參與科普産品的創新、創造、創業。鼓勵建立科普産業園區(qū)和(hé)産業基地，組建中國科學文化出版傳媒集團等科普龍頭企業，形成科普産業集群，實現集約發展。搭建科普産品和(hé)服務交易平台，加大(dà)政府購買科普産品和(hé)服務的力度。
　　分工：由科技(jì)部、中國科協牽頭，發展改革委、教育部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、财政部、人(rén)力資源社會(huì)保障部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、安全監管總局、林業局、旅遊局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯等單位參加。
　　（十）實施科普人(rén)才建設工程。
　　任務：
　　——加強科普人(rén)才隊伍建設，培養和(hé)選拔一批高(gāo)水(shuǐ)平科普人(rén)才，壯大(dà)專兼職科普人(rén)才隊伍，推動科普志(zhì)願者隊伍建設，優化科普人(rén)才結構。
　　——建立完善科普人(rén)才激勵機制(zhì)，推動科普人(rén)才知識更新和(hé)能力培養，增強适應現代科普發展的能力。
　　措施：
　　——完善科普人(rén)才培養、使用和(hé)評價制(zhì)度。落實國家(jiā)中長期科技(jì)、教育、人(rén)才發展規劃綱要，加強科普人(rén)才培養、使用和(hé)評價的政策研究，推動制(zhì)定科普學科發展、科普專業設置、科普人(rén)才評價标準、技(jì)術(shù)職務等相關制(zhì)度，建立激勵機制(zhì)，充分調動科普人(rén)員積極性。
　　——加強科普人(rén)才培養和(hé)繼續教育。深入推進高(gāo)層次科普專門(mén)人(rén)才培養試點工作(zuò)，總結推廣經驗，加強教學大(dà)綱、教材、課程和(hé)師(shī)資隊伍建設，加大(dà)高(gāo)層次科普專門(mén)人(rén)才培養力度。依托高(gāo)等院校(xiào)、科研院所、科普組織、企業與相關機構建立完善科普人(rén)才繼續教育基地，以科普組織管理(lǐ)、科技(jì)教育、科技(jì)傳播、科普活動組織、科普經營管理(lǐ)等從業者為(wèi)重點，圍繞科普的新理(lǐ)論、新方法、新手段等，及時(shí)更新補充新知識、擴展新視(shì)野、提升創新能力，以适應科技(jì)發展、社會(huì)進步和(hé)現代科普發展的新形勢新要求。
　　——加強科普專業隊伍建設。充分發揮科技(jì)社團、高(gāo)等院校(xiào)、科研機構等作(zuò)用，搭建科學傳播服務平台，發展壯大(dà)科學傳播專家(jiā)團隊，深入開(kāi)展科學傳播活動。結合科技(jì)教育和(hé)課外科普活動，重點在中小(xiǎo)學校(xiào)、科普場(chǎng)館、青少(shǎo)年宮等建立專職青少(shǎo)年科技(jì)輔導員隊伍。依托基層各類組織，動員科技(jì)特派員、大(dà)學生(shēng)村官、農村緻富帶頭人(rén)、氣象信息員、中小(xiǎo)學教師(shī)和(hé)科普志(zhì)願者等擔任科普宣傳員，實現鄉村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。發揮民族院校(xiào)的作(zuò)用，加強雙語科普人(rén)才培養。結合各類社區(qū)科普設施和(hé)活動，發展壯大(dà)社區(qū)科普隊伍。充分發揮企業科協、企業團委、職工技(jì)協、研發中心等作(zuò)用，結合職工技(jì)能培訓、繼續教育和(hé)各類科普活動，培養和(hé)造就企業實用科普人(rén)才。
　　——大(dà)力發展科普志(zhì)願者隊伍。建立完善科普志(zhì)願者組織管理(lǐ)制(zhì)度，推動各級各類科普志(zhì)願者隊伍建設，推動建立科普志(zhì)願者社團組織，開(kāi)展科普志(zhì)願者交流、培訓、經驗推廣等工作(zuò)。搭建科普志(zhì)願活動服務平台，充分發揮科普志(zhì)願者在各類科普活動中不可(kě)替代的作(zuò)用，規範記錄科普志(zhì)願者的服務信息，建立完善科普志(zhì)願服務激勵機制(zhì)。鼓勵老科技(jì)工作(zuò)者、高(gāo)校(xiào)師(shī)生(shēng)、中學生(shēng)、傳媒從業者參與科普志(zhì)願服務。建立健全應對重大(dà)突發事件的科普志(zhì)願者動員機制(zhì)，發展應急科普志(zhì)願者隊伍。
　　分工：由中國科協、科技(jì)部、人(rén)力資源社會(huì)保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、工業和(hé)信息化部、國家(jiā)民委、民政部、國土資源部、環境保護部、農業部、文化部、衛生(shēng)計(jì)生(shēng)委、質檢總局、新聞出版廣電(diàn)總局、體(tǐ)育總局、食品藥品監管總局、安全監管總局、林業局、旅遊局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學基金會(huì)、文物局、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯等單位參加。
　　四、組織實施和(hé)保障條件
　　（一）組織領導。
　　——國務院負責領導《科學素質綱要》實施工作(zuò)。各有(yǒu)關部門(mén)按照《科學素質綱要》的要求和(hé)本實施方案的分工安排，将有(yǒu)關任務納入本部門(mén)本系統的相關工作(zuò)規劃和(hé)計(jì)劃，充分履行(xíng)工作(zuò)職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力。中國科協要發揮綜合協調作(zuò)用，做(zuò)好日常溝通(tōng)聯絡工作(zuò)，會(huì)同有(yǒu)關方面共同推進公民科學素質建設。
　　——地方各級政府負責領導當地的《科學素質綱要》實施工作(zuò)。要把公民科學素質建設作(zuò)為(wèi)推動地區(qū)經濟社會(huì)發展的一項重要工作(zuò)，納入本地區(qū)經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃，把實施《科學素質綱要》的重點任務列入年度工作(zuò)計(jì)劃，納入目标管理(lǐ)考核。要因地制(zhì)宜，制(zhì)定本地區(qū)“十三五”全民科學素質行(xíng)動的實施方案。要完善公民科學素質建設工作(zuò)機制(zhì)，加大(dà)政策支持和(hé)投入，為(wèi)實施《科學素質綱要》提供保障，全面推進本地區(qū)公民科學素質建設。
　　——加強《科學素質綱要》實施的督促檢查，推動各項工作(zuò)任務和(hé)目标的落實。
　　（二）長效機制(zhì)。
　　——建立完善共建機制(zhì)。全民科學素質綱要實施工作(zuò)辦公室與地方政府建立公民科學素質建設共建機制(zhì)，形成一級帶一級、層層抓落實的工作(zuò)局面。
　　——建立科研與科普相結合的機制(zhì)。繼續落實在符合條件的國家(jiā)科技(jì)計(jì)劃項目中增加科普任務，将科普工作(zuò)作(zuò)為(wèi)國家(jiā)科技(jì)創新工作(zuò)的有(yǒu)機組成部分，提高(gāo)科普成果在科技(jì)考核指标中所占比重。完善國家(jiā)科技(jì)報告制(zhì)度，推動重大(dà)科技(jì)成果實時(shí)普及。中科院、工程院的院士專家(jiā)帶頭面向公衆開(kāi)展科普活動。
　　——建立完善監測評估機制(zhì)。完善公民科學素質調查體(tǐ)系，定期開(kāi)展中國公民科學素質調查和(hé)全國科普統計(jì)工作(zuò)，客觀反映公民科學素質建設情況，為(wèi)《科學素質綱要》實施和(hé)監測評估提供依據。加強公民科學素質建設的理(lǐ)論研究，把握公民科學素質建設的基本規律和(hé)國際發展趨勢，建立符合我國國情的科學素質發展監測指标體(tǐ)系，創新公民科學素質建設的評估方法，适時(shí)開(kāi)展公民科學素質建設第三方評估。
　　——建立完善社會(huì)動員機制(zhì)。深入開(kāi)展全國文明(míng)城市、國家(jiā)衛生(shēng)城市、全國科普示範縣（市、區(qū)）、全國科普教育基地等創建活動，進一步形成政府推動、社會(huì)參與的良性機制(zhì)。按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，對在公民科學素質建設中作(zuò)出突出貢獻的集體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)給予獎勵和(hé)表彰，大(dà)力宣傳先進人(rén)物和(hé)典型經驗。加強科普的國際交流與合作(zuò)，用好國際國內(nèi)兩種資源，提高(gāo)我國公民科學素質建設的國際影(yǐng)響力。
　　（三）保障條件。
　　——政策法規。在國家(jiā)和(hé)地方的國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、相關專項規劃以及有(yǒu)關科技(jì)教育、傳播與普及的法律法規中，體(tǐ)現公民科學素質建設的目标和(hé)要求。完善促進公民科學素質建設的政策法規，推進《中華人(rén)民共和(hé)國科學技(jì)術(shù)普及法》實施條例和(hé)地方科普條例的研究制(zhì)定工作(zuò)，落實有(yǒu)關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策，研究制(zhì)定全民科學素質行(xíng)動長遠發展規劃，為(wèi)提高(gāo)全民科學素質提供政策保障。
　　——經費投入。各級政府根據财力情況和(hé)公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高(gāo)教育、科普經費的投入水(shuǐ)平，并将科普經費列入同級财政預算(suàn)，國家(jiā)、省、地市、縣四級合理(lǐ)分擔科普财政投入。中央财政根據财政狀況，繼續支持對地方公民科學素質建設相關的轉移支付。地方各級政府安排一定的經費用于公民科學素質建設。各有(yǒu)關部門(mén)根據承擔的《科學素質綱要》實施任務，按照國家(jiā)預算(suàn)管理(lǐ)的規定和(hé)現行(xíng)資金渠道(dào)，統籌考慮和(hé)落實公民科學素質建設所需經費。加強對科普經費、公民科學素質建設經費等專項經費使用情況的績效考評，确保專款專用和(hé)使用效果。通(tōng)過衆籌衆包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和(hé)吸引社會(huì)資本投入公民科學素質建設。
　　（四）進度安排。
　　——啓動實施。2016年，推動和(hé)指導各地制(zhì)定本地“十三五”全民科學素質工作(zuò)實施方案并啓動實施工作(zuò)。做(zuò)好“十三五”《科學素質綱要》實施動員和(hé)宣傳工作(zuò)。
　　——深入實施。2017—2020年，針對薄弱環節，繼續完善工作(zuò)機制(zhì)，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。深入開(kāi)展調查研究，啓動我國全民科學素質行(xíng)動長遠發展戰略研究工作(zuò)。
　　——總結評估。2020年，組織開(kāi)展督查，對“十三五”期間(jiān)和(hé)《科學素質綱要》頒布實施以來(lái)的全民科學素質工作(zuò)進行(xíng)總結和(hé)全面評估，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定開(kāi)展表彰獎勵。