國發〔2016〕33号
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
健全社會(huì)信用體(tǐ)系，加快構建以信用為(wèi)核心的新型市場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)，有(yǒu)利于進一步推動簡政放權和(hé)政府職能轉變，營造公平誠信的市場(chǎng)環境。為(wèi)建立完善守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒制(zhì)度，加快推進社會(huì)誠信建設，現提出如下意見。
一、總體(tǐ)要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享發展理(lǐ)念，落實加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)要求，加快推進社會(huì)信用體(tǐ)系建設，加強信用信息公開(kāi)和(hé)共享，依法依規運用信用激勵和(hé)約束手段，構建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領域的守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒機制(zhì)，促進市場(chǎng)主體(tǐ)依法誠信經營，維護市場(chǎng)正常秩序，營造誠信社會(huì)環境。
（二）基本原則。
——褒揚誠信，懲戒失信。充分運用信用激勵和(hé)約束手段，加大(dà)對誠信主體(tǐ)激勵和(hé)對嚴重失信主體(tǐ)懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制(zhì)度機制(zhì)。
——部門(mén)聯動，社會(huì)協同。通(tōng)過信用信息公開(kāi)和(hé)共享，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領域的聯合激勵與懲戒機制(zhì)，形成政府部門(mén)協同聯動、行(xíng)業組織自律管理(lǐ)、信用服務機構積極參與、社會(huì)輿論廣泛監督的共同治理(lǐ)格局。
——依法依規，保護權益。嚴格依照法律法規和(hé)政策規定，科學界定守信和(hé)失信行(xíng)為(wèi)，開(kāi)展守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒。建立健全信用修複、異議申訴等機制(zhì)，保護當事人(rén)合法權益。
——突出重點，統籌推進。堅持問題導向，着力解決當前危害公共利益和(hé)公共安全、人(rén)民群衆反映強烈、對經濟社會(huì)發展造成重大(dà)負面影(yǐng)響的重點領域失信問題。鼓勵支持地方人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)創新示範，逐步将守信激勵和(hé)失信懲戒機制(zhì)推廣到經濟社會(huì)各領域。
二、健全褒揚和(hé)激勵誠信行(xíng)為(wèi)機制(zhì)
（三）多(duō)渠道(dào)選樹(shù)誠信典型。将有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)組織實施信用分類監管确定的信用狀況良好的行(xíng)政相對人(rén)、誠信道(dào)德模範、優秀青年志(zhì)願者，行(xíng)業協會(huì)商會(huì)推薦的誠信會(huì)員，新聞媒體(tǐ)挖掘的誠信主體(tǐ)等樹(shù)立為(wèi)誠信典型。鼓勵有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)組織在監管和(hé)服務中建立各類主體(tǐ)信用記錄，向社會(huì)推介無不良信用記錄者和(hé)有(yǒu)關誠信典型，聯合其他部門(mén)和(hé)社會(huì)組織實施守信激勵。鼓勵行(xíng)業協會(huì)商會(huì)完善會(huì)員企業信用評價機制(zhì)。引導企業主動發布綜合信用承諾或産品服務質量等專項承諾，開(kāi)展産品服務标準等自我聲明(míng)公開(kāi)，接受社會(huì)監督，形成企業争做(zuò)誠信模範的良好氛圍。
（四）探索建立行(xíng)政審批“綠色通(tōng)道(dào)”。在辦理(lǐ)行(xíng)政許可(kě)過程中，對誠信典型和(hé)連續三年無不良信用記錄的行(xíng)政相對人(rén)，可(kě)根據實際情況實施“綠色通(tōng)道(dào)”和(hé)“容缺受理(lǐ)”等便利服務措施。對符合條件的行(xíng)政相對人(rén)，除法律法規要求提供的材料外，部分申報材料不齊備的，如其書(shū)面承諾在規定期限內(nèi)提供，應先行(xíng)受理(lǐ)，加快辦理(lǐ)進度。
（五）優先提供公共服務便利。在實施财政性資金項目安排、招商引資配套優惠政策等各類政府優惠政策中，優先考慮誠信市場(chǎng)主體(tǐ)，加大(dà)扶持力度。在教育、就業、創業、社會(huì)保障等領域對誠信個(gè)人(rén)給予重點支持和(hé)優先便利。在有(yǒu)關公共資源交易活動中，提倡依法依約對誠信市場(chǎng)主體(tǐ)采取信用加分等措施。
（六）優化誠信企業行(xíng)政監管安排。各級市場(chǎng)監管部門(mén)應根據監管對象的信用記錄和(hé)信用評價分類，注重運用大(dà)數(shù)據手段，完善事中事後監管措施，為(wèi)市場(chǎng)主體(tǐ)提供便利化服務。對符合一定條件的誠信企業，在日常檢查、專項檢查中優化檢查頻次。
（七）降低(dī)市場(chǎng)交易成本。鼓勵有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位開(kāi)發“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵産品，引導金融機構和(hé)商業銷售機構等市場(chǎng)服務機構參考使用市場(chǎng)主體(tǐ)信用信息、信用積分和(hé)信用評價結果，對誠信市場(chǎng)主體(tǐ)給予優惠和(hé)便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得(de)更多(duō)機會(huì)和(hé)實惠。
（八）大(dà)力推介誠信市場(chǎng)主體(tǐ)。各級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)應将誠信市場(chǎng)主體(tǐ)優良信用信息及時(shí)在政府網站(zhàn)和(hé)“信用中國”網站(zhàn)進行(xíng)公示，在會(huì)展、銀企對接等活動中重點推介誠信企業，讓信用成為(wèi)市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。引導征信機構加強對市場(chǎng)主體(tǐ)正面信息的采集，在誠信問題反映較為(wèi)集中的行(xíng)業領域，對守信者加大(dà)激勵性評分比重。推動行(xíng)業協會(huì)商會(huì)加強誠信建設和(hé)行(xíng)業自律，表彰誠信會(huì)員，講好行(xíng)業“誠信故事”。
三、健全約束和(hé)懲戒失信行(xíng)為(wèi)機制(zhì)
（九）對重點領域和(hé)嚴重失信行(xíng)為(wèi)實施聯合懲戒。在有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)組織依法依規對本領域失信行(xíng)為(wèi)作(zuò)出處理(lǐ)和(hé)評價基礎上(shàng)，通(tōng)過信息共享，推動其他部門(mén)和(hé)社會(huì)組織依法依規對嚴重失信行(xíng)為(wèi)采取聯合懲戒措施。重點包括：一是嚴重危害人(rén)民群衆身體(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安全的行(xíng)為(wèi)，包括食品藥品、生(shēng)态環境、工程質量、安全生(shēng)産、消防安全、強制(zhì)性産品認證等領域的嚴重失信行(xíng)為(wèi)。二是嚴重破壞市場(chǎng)公平競争秩序和(hé)社會(huì)正常秩序的行(xíng)為(wèi)，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制(zhì)售假冒僞劣産品和(hé)故意侵犯知識産權、出借和(hé)借用資質投标、圍标串标、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空(kōng)間(jiān)傳播秩序、聚衆擾亂社會(huì)秩序等嚴重失信行(xíng)為(wèi)。三是拒不履行(xíng)法定義務，嚴重影(yǐng)響司法機關、行(xíng)政機關公信力的行(xíng)為(wèi)，包括當事人(rén)在司法機關、行(xíng)政機關作(zuò)出判決或決定後，有(yǒu)履行(xíng)能力但(dàn)拒不履行(xíng)、逃避執行(xíng)等嚴重失信行(xíng)為(wèi)。四是拒不履行(xíng)國防義務，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行(xíng)改造，危害國防利益，破壞國防設施等行(xíng)為(wèi)。
（十）依法依規加強對失信行(xíng)為(wèi)的行(xíng)政性約束和(hé)懲戒。對嚴重失信主體(tǐ)，各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)應将其列為(wèi)重點監管對象，依法依規采取行(xíng)政性約束和(hé)懲戒措施。從嚴審核行(xíng)政許可(kě)審批項目，從嚴控制(zhì)生(shēng)産許可(kě)證發放，限制(zhì)新增項目審批、核準，限制(zhì)股票(piào)發行(xíng)上(shàng)市融資或發行(xíng)債券，限制(zhì)在全國股份轉讓系統挂牌、融資，限制(zhì)發起設立或參股金融機構以及小(xiǎo)額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網融資平台等機構，限制(zhì)從事互聯網信息服務等。嚴格限制(zhì)申請(qǐng)财政性資金項目，限制(zhì)參與有(yǒu)關公共資源交易活動，限制(zhì)參與基礎設施和(hé)公用事業特許經營。對嚴重失信企業及其法定代表人(rén)、主要負責人(rén)和(hé)對失信行(xíng)為(wèi)負有(yǒu)直接責任的注冊執業人(rén)員等實施市場(chǎng)和(hé)行(xíng)業禁入措施。及時(shí)撤銷嚴重失信企業及其法定代表人(rén)、負責人(rén)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員和(hé)對失信行(xíng)為(wèi)負有(yǒu)直接責任的董事、股東等人(rén)員的榮譽稱号，取消參加評先評優資格。
（十一）加強對失信行(xíng)為(wèi)的市場(chǎng)性約束和(hé)懲戒。對嚴重失信主體(tǐ)，有(yǒu)關部門(mén)和(hé)機構應以統一社會(huì)信用代碼為(wèi)索引，及時(shí)公開(kāi)披露相關信息，便于市場(chǎng)識别失信行(xíng)為(wèi)，防範信用風險。督促有(yǒu)關企業和(hé)個(gè)人(rén)履行(xíng)法定義務，對有(yǒu)履行(xíng)能力但(dàn)拒不履行(xíng)的嚴重失信主體(tǐ)實施限制(zhì)出境和(hé)限制(zhì)購買不動産、乘坐(zuò)飛機、乘坐(zuò)高(gāo)等級列車(chē)和(hé)席次、旅遊度假、入住星級以上(shàng)賓館及其他高(gāo)消費行(xíng)為(wèi)等措施。支持征信機構采集嚴重失信行(xíng)為(wèi)信息，納入信用記錄和(hé)信用報告。引導商業銀行(xíng)、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則，對嚴重失信主體(tǐ)提高(gāo)貸款利率和(hé)财産保險費率，或者限制(zhì)向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
（十二）加強對失信行(xíng)為(wèi)的行(xíng)業性約束和(hé)懲戒。建立健全行(xíng)業自律公約和(hé)職業道(dào)德準則，推動行(xíng)業信用建設。引導行(xíng)業協會(huì)商會(huì)完善行(xíng)業內(nèi)部信用信息采集、共享機制(zhì)，将嚴重失信行(xíng)為(wèi)記入會(huì)員信用檔案。鼓勵行(xíng)業協會(huì)商會(huì)與有(yǒu)資質的第三方信用服務機構合作(zuò)，開(kāi)展會(huì)員企業信用等級評價。支持行(xíng)業協會(huì)商會(huì)按照行(xíng)業标準、行(xíng)規、行(xíng)約等，視(shì)情節輕重對失信會(huì)員實行(xíng)警告、行(xíng)業內(nèi)通(tōng)報批評、公開(kāi)譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。
（十三）加強對失信行(xíng)為(wèi)的社會(huì)性約束和(hé)懲戒。充分發揮各類社會(huì)組織作(zuò)用，引導社會(huì)力量廣泛參與失信聯合懲戒。建立完善失信舉報制(zhì)度，鼓勵公衆舉報企業嚴重失信行(xíng)為(wèi)，對舉報人(rén)信息嚴格保密。支持有(yǒu)關社會(huì)組織依法對污染環境、侵害消費者或公衆投資者合法權益等群體(tǐ)性侵權行(xíng)為(wèi)提起公益訴訟。鼓勵公正、獨立、有(yǒu)條件的社會(huì)機構開(kāi)展失信行(xíng)為(wèi)大(dà)數(shù)據輿情監測，編制(zhì)發布地區(qū)、行(xíng)業信用分析報告。
（十四）完善個(gè)人(rén)信用記錄，推動聯合懲戒措施落實到人(rén)。對企事業單位嚴重失信行(xíng)為(wèi)，在記入企事業單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人(rén)、主要負責人(rén)和(hé)其他負有(yǒu)直接責任人(rén)員的個(gè)人(rén)信用記錄。在對失信企事業單位進行(xíng)聯合懲戒的同時(shí)，依照法律法規和(hé)政策規定對相關責任人(rén)員采取相應的聯合懲戒措施。通(tōng)過建立完整的個(gè)人(rén)信用記錄數(shù)據庫及聯合懲戒機制(zhì)，使失信懲戒措施落實到人(rén)。
四、構建守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒協同機制(zhì)
（十五）建立觸發反饋機制(zhì)。在社會(huì)信用體(tǐ)系建設部際聯席會(huì)議制(zhì)度下，建立守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒的發起與響應機制(zhì)。各領域守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒的發起部門(mén)負責确定激勵和(hé)懲戒對象，實施部門(mén)負責對有(yǒu)關主體(tǐ)采取相應的聯合激勵和(hé)聯合懲戒措施。
（十六）實施部省協同和(hé)跨區(qū)域聯動。鼓勵各地區(qū)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)确定的誠信典型和(hé)嚴重失信主體(tǐ)，發起部省協同和(hé)跨區(qū)域聯合激勵與懲戒。充分發揮社會(huì)信用體(tǐ)系建設部際聯席會(huì)議制(zhì)度的指導作(zuò)用，建立健全跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領域的信用體(tǐ)系建設合作(zuò)機制(zhì)，加強信用信息共享和(hé)信用評價結果互認。
（十七）建立健全信用信息公示機制(zhì)。推動政務信用信息公開(kāi)，全面落實行(xíng)政許可(kě)和(hé)行(xíng)政處罰信息上(shàng)網公開(kāi)制(zhì)度。除法律法規另有(yǒu)規定外，縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其部門(mén)要将各類自然人(rén)、法人(rén)和(hé)其他組織的行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政處罰等信息在7個(gè)工作(zuò)日內(nèi)通(tōng)過政府網站(zhàn)公開(kāi)，并及時(shí)歸集至“信用中國”網站(zhàn)，為(wèi)社會(huì)提供“一站(zhàn)式”查詢服務。涉及企業的相關信息按照企業信息公示暫行(xíng)條例規定在企業信用信息公示系統公示。推動司法機關在“信用中國”網站(zhàn)公示司法判決、失信被執行(xíng)人(rén)名單等信用信息。
（十八）建立健全信用信息歸集共享和(hé)使用機制(zhì)。依托國家(jiā)電(diàn)子政務外網，建立全國信用信息共享平台，發揮信用信息歸集共享樞紐作(zuò)用。加快建立健全各省（區(qū)、市）信用信息共享平台和(hé)各行(xíng)業信用信息系統，推動青年志(zhì)願者信用信息系統等項目建設，歸集整合本地區(qū)、本行(xíng)業信用信息，與全國信用信息共享平台實現互聯互通(tōng)和(hé)信息共享。依托全國信用信息共享平台，根據有(yǒu)關部門(mén)簽署的合作(zuò)備忘錄，建立守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒的信用信息管理(lǐ)系統，實現發起響應、信息推送、執行(xíng)反饋、信用修複、異議處理(lǐ)等動态協同功能。各級人(rén)民政府及其部門(mén)應将全國信用信息共享平台信用信息查詢使用嵌入審批、監管工作(zuò)流程中，确保“應查必查”、“獎懲到位”。健全政府與征信機構、金融機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機制(zhì)，促進政務信用信息與社會(huì)信用信息互動融合，最大(dà)限度發揮守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒作(zuò)用。
（十九）規範信用紅黑(hēi)名單制(zhì)度。不斷完善誠信典型“紅名單”制(zhì)度和(hé)嚴重失信主體(tǐ)“黑(hēi)名單”制(zhì)度，依法依規規範各領域紅黑(hēi)名單産生(shēng)和(hé)發布行(xíng)為(wèi)，建立健全退出機制(zhì)。在保證獨立、公正、客觀前提下，鼓勵有(yǒu)關群衆團體(tǐ)、金融機構、征信機構、評級機構、行(xíng)業協會(huì)商會(huì)等将産生(shēng)的“紅名單”和(hé)“黑(hēi)名單”信息提供給政府部門(mén)參考使用。
（二十）建立激勵和(hé)懲戒措施清單制(zhì)度。在有(yǒu)關領域合作(zuò)備忘錄基礎上(shàng)，梳理(lǐ)法律法規和(hé)政策規定明(míng)确的聯合激勵和(hé)懲戒事項，建立守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒措施清單，主要分為(wèi)兩類：一類是強制(zhì)性措施，即依法必須聯合執行(xíng)的激勵和(hé)懲戒措施；另一類是推薦性措施，即由參與各方推薦的，符合褒揚誠信、懲戒失信政策導向，各地區(qū)、各部門(mén)可(kě)根據實際情況實施的措施。社會(huì)信用體(tǐ)系建設部際聯席會(huì)議應總結經驗，不斷完善兩類措施清單，并推動相關法律法規建設。
（二十一）建立健全信用修複機制(zhì)。聯合懲戒措施的發起部門(mén)和(hé)實施部門(mén)應按照法律法規和(hé)政策規定明(míng)确各類失信行(xíng)為(wèi)的聯合懲戒期限。在規定期限內(nèi)糾正失信行(xíng)為(wèi)、消除不良影(yǐng)響的，不再作(zuò)為(wèi)聯合懲戒對象。建立有(yǒu)利于自我糾錯、主動自新的社會(huì)鼓勵與關愛(ài)機制(zhì)，支持有(yǒu)失信行(xíng)為(wèi)的個(gè)人(rén)通(tōng)過社會(huì)公益服務等方式修複個(gè)人(rén)信用。
（二十二）建立健全信用主體(tǐ)權益保護機制(zhì)。建立健全信用信息異議、投訴制(zhì)度。有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位在執行(xíng)失信聯合懲戒措施時(shí)主動發現、經市場(chǎng)主體(tǐ)提出異議申請(qǐng)或投訴發現信息不實的，應及時(shí)告知信息提供單位核實，信息提供單位應盡快核實并反饋。聯合懲戒措施在信息核實期間(jiān)暫不執行(xíng)。經核實有(yǒu)誤的信息應及時(shí)更正或撤銷。因錯誤采取聯合懲戒措施損害有(yǒu)關主體(tǐ)合法權益的，有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位應積極采取措施恢複其信譽、消除不良影(yǐng)響。支持有(yǒu)關主體(tǐ)通(tōng)過行(xíng)政複議、行(xíng)政訴訟等方式維護自身合法權益。
（二十三）建立跟蹤問效機制(zhì)。各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要建立完善信用聯合激勵懲戒工作(zuò)的各項制(zhì)度，充分利用全國信用信息共享平台的相關信用信息管理(lǐ)系統，建立健全信用聯合激勵懲戒的跟蹤、監測、統計(jì)、評估機制(zhì)并建立相應的督查、考核制(zhì)度。對信用信息歸集、共享和(hé)激勵懲戒措施落實不力的部門(mén)和(hé)單位，進行(xíng)通(tōng)報和(hé)督促整改，切實把各項聯合激勵和(hé)聯合懲戒措施落到實處。
五、加強法規制(zhì)度和(hé)誠信文化建設
（二十四）完善相關法律法規。繼續研究論證社會(huì)信用領域立法。加快研究推進信用信息歸集、共享、公開(kāi)和(hé)使用，以及失信行(xíng)為(wèi)聯合懲戒等方面的立法工作(zuò)。按照強化信用約束和(hé)協同監管要求，各地區(qū)、各部門(mén)應對現行(xíng)法律、法規、規章和(hé)規範性文件有(yǒu)關規定提出修訂建議或進行(xíng)有(yǒu)針對性的修改。
（二十五）建立健全标準規範。制(zhì)定信用信息采集、存儲、共享、公開(kāi)、使用和(hé)信用評價、信用分類管理(lǐ)等标準。确定各級信用信息共享平台建設規範，統一數(shù)據格式、數(shù)據接口等技(jì)術(shù)要求。各地區(qū)、各部門(mén)要結合實際，制(zhì)定信用信息歸集、共享、公開(kāi)、使用和(hé)守信聯合激勵、失信聯合懲戒的工作(zuò)流程和(hé)操作(zuò)規範。
（二十六）加強誠信教育和(hé)誠信文化建設。組織社會(huì)各方面力量，引導廣大(dà)市場(chǎng)主體(tǐ)依法誠信經營，樹(shù)立“誠信興商”理(lǐ)念，組織新聞媒體(tǐ)多(duō)渠道(dào)宣傳誠信企業和(hé)個(gè)人(rén)，營造濃厚社會(huì)氛圍。加強對失信行(xíng)為(wèi)的道(dào)德約束，完善社會(huì)輿論監督機制(zhì)，通(tōng)過報刊、廣播、電(diàn)視(shì)、網絡等媒體(tǐ)加大(dà)對失信主體(tǐ)的監督力度，依法曝光社會(huì)影(yǐng)響惡劣、情節嚴重的失信案件，開(kāi)展群衆評議、討(tǎo)論、批評等活動，形成對嚴重失信行(xíng)為(wèi)的輿論壓力和(hé)道(dào)德約束。通(tōng)過學校(xiào)、單位、社區(qū)、家(jiā)庭等，加強對失信個(gè)人(rén)的教育和(hé)幫助，引導其及時(shí)糾正失信行(xíng)為(wèi)。加強對企業負責人(rén)、學生(shēng)和(hé)青年群體(tǐ)的誠信宣傳教育，加強會(huì)計(jì)審計(jì)人(rén)員、導遊、保險經紀人(rén)、公職人(rén)員等重點人(rén)群以誠信為(wèi)重要內(nèi)容的職業道(dào)德建設。加大(dà)對守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒的宣傳報道(dào)和(hé)案例剖析力度，弘揚社會(huì)主義核心價值觀。
（二十七）加強組織實施和(hé)督促檢查。各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要把實施守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒作(zuò)為(wèi)推進社會(huì)信用體(tǐ)系建設的重要舉措，認真貫徹落實本意見并制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，切實加強組織領導，落實工作(zuò)機構、人(rén)員編制(zhì)、項目經費等必要保障，确保各項聯合激勵和(hé)聯合懲戒措施落實到位。鼓勵有(yǒu)關地區(qū)和(hé)部門(mén)先行(xíng)先試，通(tōng)過簽署合作(zuò)備忘錄或出台規範性文件等多(duō)種方式，建立長效機制(zhì)，不斷豐富信用激勵內(nèi)容，強化信用約束措施。國家(jiā)發展改革委要加強統籌協調，及時(shí)跟蹤掌握工作(zuò)進展，督促檢查任務落實情況并報告國務院。
國務院
2016年5月30日
（此件公開(kāi)發布）