中共中央總書(shū)記、國家(jiā)主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小(xiǎo)組組長習近平6月27日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十五次會(huì)議并發表重要講話(huà)。他強調，地方是推進改革的重要力量。各級黨委要堅決貫徹落實黨中央改革部署，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，增強改革定力，聚集改革資源，激發創新活力，抓實目标任務、精準落地、探索創新、跟蹤問效、機制(zhì)保障，更加富有(yǒu)成效地抓好改革工作(zuò)。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小(xiǎo)組副組長劉雲山(shān)、張高(gāo)麗(lì)出席會(huì)議。

會(huì)議審議通(tōng)過了《關于完善人(rén)大(dà)代表聯系人(rén)民群衆制(zhì)度的實施意見》、《關于推進以審判為(wèi)中心的刑事訴訟制(zhì)度改革的意見》、《關于設立統一規範的國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)試驗區(qū)的意見》、《國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)試驗區(qū)（福建）實施方案》、《關于加快推進失信被執行(xíng)人(rén)信用監督、警示和(hé)懲戒機制(zhì)建設的意見》、《關于海南省域“多(duō)規合一”改革試點情況的報告》、《2015年各地全面深化改革推進情況和(hé)工作(zuò)建議綜合報告》。

會(huì)議指出，我國人(rén)民代表大(dà)會(huì)制(zhì)度之所以具有(yǒu)強大(dà)生(shēng)命力，關鍵在于深深植根于人(rén)民之中。完善人(rén)大(dà)代表聯系人(rén)民群衆制(zhì)度，目的是建立健全有(yǒu)效管用的制(zhì)度機制(zhì)，讓人(rén)大(dà)代表更好更緊密地聯系人(rén)民群衆。要推進代表聯系人(rén)民群衆的工作(zuò)平台和(hé)網絡平台建設，明(míng)确聯系的工作(zuò)內(nèi)容，完善聯系的方式方法，建立健全代表反映人(rén)民群衆意見和(hé)要求的處理(lǐ)反饋機制(zhì)。各級人(rén)大(dà)代表履行(xíng)職責、聯系群衆，要積極宣傳黨的路線方針政策和(hé)黨中央重大(dà)決策部署，推動解決人(rén)民群衆關心的突出問題。各級國家(jiā)機關都要高(gāo)度重視(shì)、認真處理(lǐ)代表反映的人(rén)民群衆意見和(hé)訴求，研究改進工作(zuò)，切實解決問題。

會(huì)議強調，推進以審判為(wèi)中心的訴訟制(zhì)度改革，要立足我國國情和(hé)司法實際，發揮好審判特别是庭審在查明(míng)事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的重要作(zuò)用，促使辦案人(rén)員樹(shù)立辦案必須經得(de)起法律檢驗的理(lǐ)念，通(tōng)過法庭審判的程序公正實現案件裁判的實體(tǐ)公正，防範冤假錯案發生(shēng)，促進司法公正。要着眼于解決影(yǐng)響刑事司法公正的突出問題，把證據裁判要求貫徹到刑事訴訟各環節，健全非法證據排除制(zhì)度，嚴格落實證人(rén)、鑒定人(rén)出庭作(zuò)證，完善刑事法律援助，推進案件繁簡分流，建立更加符合司法規律的刑事訴訟制(zhì)度。

會(huì)議指出，設立統一規範的國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)試驗區(qū)，目的是開(kāi)展生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革綜合試驗，為(wèi)完善生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系探索路徑、積累經驗。要落實黨中央關于生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革的總體(tǐ)部署要求，就推進國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護制(zhì)度、空(kōng)間(jiān)規劃編制(zhì)、生(shēng)态産品市場(chǎng)化改革、建立多(duō)元化的生(shēng)态保護補償機制(zhì)、健全環境治理(lǐ)體(tǐ)系、建立健全自然資源資産産權制(zhì)度、開(kāi)展綠色發展績效評價考核等重大(dà)改革任務開(kāi)展試驗，重點解決社會(huì)關注度高(gāo)、涉及人(rén)民群衆切身利益的資源環境問題。福建等試驗區(qū)要突出改革創新，聚焦重點難點問題，在體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新上(shàng)下功夫，為(wèi)其他地區(qū)探索改革的路子。

會(huì)議強調，加快推進對失信被執行(xíng)人(rén)信用監督、警示和(hé)懲戒建設，有(yǒu)利于促使被執行(xíng)人(rén)自覺履行(xíng)生(shēng)效法律文書(shū)決定的義務，提升司法公信力，推進社會(huì)誠信體(tǐ)系建設。要建立健全跨部門(mén)協同監管和(hé)聯合懲戒機制(zhì)，明(míng)确限制(zhì)項目內(nèi)容，加強信息公開(kāi)與共享，提高(gāo)執行(xíng)查控能力建設，完善失信被執行(xíng)人(rén)名單制(zhì)度，完善黨政機關支持人(rén)民法院執行(xíng)工作(zuò)制(zhì)度，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大(dà)格局，讓失信者寸步難行(xíng)。

會(huì)議指出，中央授權海南開(kāi)展省域“多(duō)規合一”改革試點一年來(lái)，海南結合實際，積極推進改革探索，梳理(lǐ)化解規劃矛盾，統籌主體(tǐ)功能區(qū)、生(shēng)态保護紅線、城鎮體(tǐ)系、土地利用、林地保護利用、海洋功能區(qū)規劃，在推動形成全省統一空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系上(shàng)邁出了步子、探索了經驗。深入推進這項改革，要着重解決好體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)問題，處理(lǐ)好改革探索和(hé)依法推進的關系，一張藍(lán)圖幹到底。中央有(yǒu)關部門(mén)要加強統籌指導。

會(huì)議強調，改革是一場(chǎng)革命，改的是體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，動的是既得(de)利益，不真刀真槍幹是不行(xíng)的。地方各級黨委要多(duō)在攻堅克難、解決問題上(shàng)下功夫。目标任務要抓實，圍繞體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新，自覺運用改革思維和(hé)改革辦法推進各項工作(zuò)，區(qū)分輕重緩急，優先推進、重點保障黨中央明(míng)确的重要改革任務、地方破解發展難題迫切需要的改革任務、同群衆切身利益緊密相關的改革任務。精準落地要抓實，對症下藥，制(zhì)定實施方案直奔問題去，充分調研論證，突出針對性和(hé)可(kě)操作(zuò)性。要準确把握改革內(nèi)在聯系，提高(gāo)改革系統集成能力。探索創新要抓實，繼續鼓勵基層創新，形成改革者上(shàng)、不改革者下的用人(rén)導向，及時(shí)總結推廣地方的創新做(zuò)法。跟蹤問效要抓實，抓好改革督察，開(kāi)展評估工作(zuò)，做(zuò)到基本情況清楚、問題分析清楚、工作(zuò)方向清楚。機制(zhì)保障要抓實，完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作(zuò)機制(zhì)，重視(shì)改革隊伍建設，搞好業務培訓，加強業務指導，提高(gāo)推進改革能力和(hé)水(shuǐ)平。

中央和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)要加強對地方改革創新的支持，對地方改革出現的問題要加強研判，制(zhì)定專案，有(yǒu)針對性地加以解決。要加大(dà)改革宣傳力度，在全社會(huì)形成良好改革預期，凝聚起推動改革強大(dà)氣場(chǎng)。

　　中央全面深化改革領導小(xiǎo)組成員出席，中央和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關部門(mén)以及有(yǒu)關地方負責同志(zhì)列席會(huì)議。